美国为何大赦非法移民？揭秘大赦背后的真实原因

　　民调称过半民众挺总统

　　虽然民主党和共和党对移民改革法案争吵不休，但奥巴马宽待非法移民的举措拥有一定的民众基础。美国哥伦比亚广播公司和《纽约时报》的最新调查显示，51%的美国民众支持奥巴马通过颁布行政命令解决移民问题。另有民调显示，中期选举的选民中，71%的投票者认为非法移民如满足相关要求，可以合法身份继续留在美国。

　　目前美国境内大约有1100万非法移民，其中大部分来自墨西哥等拉美国家。随着这一群体规模不断扩大，拉美裔选民对选情的影响力也越来越大，使两大政党不得不高度重视移民问题。

　　硅谷抱怨“优惠”不够

　　另外，在美国硅谷的科技产业看来，新政“有进展，但不够”。部分美国企业，尤其是高科技企业一直要求美国政府放宽对雇用在美外国留学生的限制。

　　根据新政，更多在美国高校获得科学、技术、工程、数学专业硕士以上学位的外国留学生有望获得临时签证。

　　但是，对于高科技企业希望政府能在发放俗称“绿卡”的外国公民永久居住许可证方面给予高技术人才“优惠”的要求，例如缩短他们的等待时间、重新发放那些因没有使用而作废的绿卡等，奥巴马并没有满足。

　　分析

　　新政未必导致国人赴美生子热

　　昨天，北京和中移民咨询部经理盛杰表示，美国移民新政让在美国的非法移民受惠，但由于这并非一步到位的政策，未必会增加中国人赴美生子的热情。

　　盛杰介绍，在美的非法移民以拉美籍为主，但也有一定数量的中国人。他们前往美国的主要途径是持旅游签证或探亲签证入关，这些人往往有亲戚或同乡在美，入关后便撕毁护照，在亲朋帮助下“黑”下来，还有些人通过“蛇头”偷渡入美。他们收入不高，属于低收入群体。

　　他指出，新政对中国籍非法移民而言并非“大赦”，只是免遭遣返。这不是一个一步到位的政策，他们不会获得“绿卡”，也无法享受医疗保障。过去，中国籍非法移民要不停地躲避移民局检查，遣返后不能再回美国。实施新政后，子女为美国公民或永久居民、在美居留超过5年的非法移民将获得临时保护身份，无犯罪记录的还有获得合法工作的机会。

　　对于记者有关新政是否会促使更多国人赴美生子、并超期滞留5年的疑问，盛杰指出，赴美生子花费不菲，而按照美国现行政策，孩子在美出生后可获得美国国籍，待孩子18岁成年后，且有连续3年的纳税记录，才可以为父母申请美国签证。另外，居留5年获得的只是一种临时的保护身份，并不是美国“绿卡”的全部，因此以这种方式“黑”在美国的情况少之又少。他强调：“有一定经济条件赴美生子的家庭是无法接受‘黑’在美国5年以上的”。

　　奥巴马硬碰硬意在留下政绩

　　近年来，在美国，随着非法移民的增多，要求进行移民改革的呼声不断增长。奥巴马就任后，将移民改革作为重要施政议题和核心任务之一，希望这成为他继医改法案后的又一政治遗产。但是，由于民主共和两党分歧严重，在共和党的阻挠下，这项改革方案没能在国会获得通过。

　　分析人士指出，11月，奥巴马所在的民主党在国会中期选举中大败，失去了两院的控制权，改革方案在国会获得通过的希望更加渺茫。因此，只剩两年任期的奥巴马不得不“硬碰硬”，放手一搏，用行政手段推行移民改革，以便在这个美国民众高度关注的问题上留下政绩，同时也为民主党2016年大选铺路。