美国为什么要退还庚子赔款？揭秘其背后的历史真相

　　会谈后，梁诚致电清政府外务部，原文如下：“美国赔款收回各节，经于叠次函陈在案……连日与柔及署外部等商榷办法。柔言：总统以为，此项赔款摊付之法，中国早经筹定，若果交还，不知是否摊还民间，抑或移作别用。诚答以交还不应得之赔款，贵国义声足孚遐迩，减免之项如何用法，则是我国内政，不能预为宣告。柔谓总统并非有心干预，特欲略知贵国宗旨，以便措词请求议院耳。诚惟今日列强环伺，若不觇我措施，定其应付，不有非常举动，无由戢彼奸谋。今美总统所言，无论是否有心干涉，均应预为之地，庶免为彼所持，尤应明正其词，庶彼为我必折，似宜声告美国政府，请将此项赔款归回，以为广设学堂遣派游学之用，在美廷既喜得归款之义声，又乐观育才之盛举。纵有少数议绅或生异议，而词旨光大，必受全国欢迎，此二千二百万金元断不至竟归他人掌握矣。在我国以已出之资财，造无穷之才俊，利益损益已适相反……且按年赔款，各省摊定此二千二百万元者，合则见多，分则见少，即使如数归还民间，未必获益，与其徒资中饱，起交涉之责言，何如移应要需，定树人之至计耶!诚衡量轻重，若善于此……敬请酌裁，迅赐训示，俾得禀承一切，相机照会美外部办理，或能于秋间议院开会即行交议，早日告成，于大局不无裨益。柔使抵京谒见，倘蒙标此宗旨明白宣示，俾得接洽，则机轴愈紧，成功愈易。”

　　5月29日，海·约翰病逝于任职内。

　　7月12日，出于对海·约翰的纪念，柔克义写信给美国总统罗斯福(Theodore Roosevelt)，他在信中指出：“在过去的几年里，海·约翰经常与我说起这件事(指退还庚子赔款一事)，每次他都最后这样表达他的意见：我们必须找到某种

　　方式履行公正。但这件事在国务院中并没有任何文字记录，只是在海·约翰和我之间一再讨论，因此，提请您关心这件事是我的责任，也是对海约翰的纪念，相信以您的智慧，您能够决定以某种方式完成这一愿望。”

　　正当美国返还庚子赔款向积极方向发展之时，中美之间却发生一系列的外交纠纷，如收回粤汉铁路、抵制美货运动及发生在广东的连州教案致使此事一再耽搁。

　　1898年，清政府与美国合兴公司签订合同共建粤汉铁路。1902年美国合兴公司将其三分之二的底股售与比利时，清政府怕比利时取得粤汉路权后，同原由比、法两国合办的京汉铁路相连接，从而控制中国铁路南北干线。中国政府于是决定收回粤汉铁路租让权。

　　抵制美货运动起源于美国商务劳工部1905年以前过于严格地执行歧视性的排华法案。原订的中美禁止劳工输入条约即将期满，中国方面希望废除旧约重新订立新约，从而提出了新的草案。美国政府拒绝修改条约。于是中国的商界、学界和教育舆论界从1904年秋就开始酝酿抵制美货，到1905年已成为全国范围内的抵制美货运动。

　　连州地处广东省偏远的北部山区，美国长老会传教士在这个粤北小山城设立教堂、学校和医院。1905年10月29日，当地村民举办庙会，所搭的棚子占用教会医院的部分土地。教会医生Edward Machle出面抗议，并没收了庙会使用的土炮筒。村民冲进医院搜索炮筒，却看见医院供研究用的浸泡童尸的玻璃瓶，并以此为洋人蓄意谋害中国孩童的证据。于是群情激愤，村民焚烧医院和教堂，情况达到一发不可收拾的地步。混乱中，Edward Machle医生的妻子和女儿Amy、John Peal牧师夫妇、Eleanor Chesnut医生五人被村民用利器杀害。

　　这一系列的中美外交纠纷，直接影响了美国政府延迟做出退还部分庚款的决定。

　　8月22日，美国总统罗斯福在给柔克义的回信中表示他本人无论是在移民问题还是在赔款问题上，他比任何一个总统更愿意公正地对待中国人，但同时明确表示最近中国政府在粤汉铁路和抵制美货运动中的表现使他对向国会提出退还庚款超额一事犹豫不决，极大妨碍了获得国会赞同退还部分庚款的机会。

　　8月29日，罗斯福在致柔克义的信中再次强调：“因清政府在收回粤汉铁路和抵制美货运动中所持的态度和表现，我不能确定退还庚款要经历如何漫长的过程。”

　　11月16日，罗斯福在接见美国长老会在华传教士丁韪良(William A. P. Martin)时表示：“中国目前发生的抵制美货和杀害传教士事件，使退还庚子赔款不可能，至少目前无法向国会提出。”

　　1906年初，中国抵制美货运动逐渐平息。同年3月，清政府应美国政府的要求，公开发布保护外人的上谕，这才使美国总统罗斯福对退还庚款的态度趋向转暖。

　　在此期间，美国民间也出现呼吁退还庚子赔款用于中国教育的呼吁，其中代表人物是伊利诺伊大学校长埃德蒙·詹姆斯(EDMUND J. JAMES)和美国公理会传教士明恩溥(ARTHUR HENDERSON SMITH)。

　　1906年初，埃德蒙·詹姆斯向罗斯福总统呈交了《关于派遣教育考察团去中国的备忘录》，他指出：“中国正临近一场革命，……哪一个国家能够做到教育这一代青年中国人，哪一个国家就能由于这一方面所付出的努力而在精神、知识及商业上获得最大可能的报偿。”“如果美国在三十年前就成功地把中国学生的留学潮引向美国，并不断扩大这股潮流(有一度看来似乎有可能)，那么我们今天就可以通过在知识上和精神上对中国领袖的支配，以最精巧和最令人满意的方式控制中国的发展了。”“我们可以不接受中国的劳工，但我们可以宽待学生，把我们的教育设施提供给他们”。

　　1906年3月6日，明恩溥进谒罗斯福总统。他建议总统将庚子赔款退还一部分，专门开办和津贴在中国的学校。他说：“随着每年大批的中国学生从美国各大学毕业，美国将最终赢得一批既熟悉美国又与美国精神相一致的朋友和伙伴。没有任何其它方式能如此有效地把中国与美国在经济上政治上联系在一起。”
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