国家鼓励创业政策

　　国家鼓励大家来创业，出台了很多的创业政策，但是具体有什么呢?看完学习啦小编整理的国家鼓励创业政策后你就会明白了!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!

　　国家鼓励创业政策

　　国家出台30条政策 鼓励创新创业

　　“咱们创业吧!”可以说是眼下中国最时髦的一句话。不过要实现梦想，仅凭个人的努力还不够。国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，发布30条政策措施，涵盖创业面临的政策、资金、产业、环境等九大方面，为全国创业者提供更有力的支撑。

　　解决9大领域难题

　　一是创新体制机制，实现创业便利化;

　　二是优化财税政策，强化创业扶持;

　　三是搞活金融市场，实现便捷融资;

　　四是扩大创业投资，支持创业起步成长;

　　五是发展创业服务，构建创业生态;

　　六是建设创业创新平台，增强支撑作用;

　　七是激发创造活力，发展创新型创业;

　　八是拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业;

　　九是加强统筹协调，完善协同机制。

　　免费进行创业培训

　　人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣告诉我们，目前，我国很多地市正在建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金支付。创业培训补贴逐步纳入职业技能培训补贴，标准由各地确定。

　　于法鸣介绍，为了提高培训质量，各地定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高培训水平。在教学方式上，采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。

　　此外，根据不同群体的不同需求，开发推广国内外先进创业培训技术，比如引入欧洲模拟公司开展创业实训，不断提高创业成功率。

　　优先安排创业场地

　　于法鸣介绍，按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，政府允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，尽可能地让创业者在创业过程中降低成本。

　　同时，各级政府及其国土、规划、城管等有关部门统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。

　　此外，有关政策规定，各地可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地。

　　信贷政策大力支持创业

　　于法鸣告诉我们，根据《就业促进法》的规定，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。

　　在贷款额度上，经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由最初的2万元提高到5万元，妇联已经把妇女创业贷款提高到8万元，对符合条件的劳动密集型小企业的贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。

　　在国家层面上，中央财政综合考虑各地财政部门当年小额贷款担保基金的增长和代偿情况等因素，每年从小额担保贷款贴息资金中安排一定比例的资金，用于对地方财政部门小额担保基金的奖补和小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社区等单位的经费补助。

　　减免行政收费

　　于法鸣说，创业初期往往是最艰难的阶段，为此，国家出台了很多关于税费减免的政策。根据规定，凡从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　减免费项目包括中央和地方两个方面：中央方面具体包括：法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、发展改革委批准设立的收费项目。其中包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

　　同时，免收的费用还包括税务部门收取的税务登记证工本费;卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费;民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费);人力资源和社会保障部门收取的职业资格证书工本费;国务院以及财政部门、发展改革委批准设立的涉及从事个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。

　　在地方层面，各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目也有相应减免。

　　创业税收大力减免

　　于法鸣告诉我们，为了鼓励更多的劳动者成为创业者，国家提高了所有个人纳税人的增值税、营业税起征点。

　　同时，国家规定持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

　　此外，国务院关于促进中小企业发展的若干意见中对新办中小企业所得税减半征收，比例为20%。

　　于法鸣表示，这些政策体现了党和政府对创业人员的关心。从实践来看，这些政策发挥了很大的作用，在很大程度上提高了创业的成功率。

　　公务员鼓励创业政策

　　深圳公务员离职创业还是“零优惠”

　　贷款有优惠，并发放各类奖金;一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金;5年内保留原身份，工资晋升、职称评定不受影响……在公职人员辞职“下海”热潮掀起的当下，多地陆续出台上述政策“红利”，鼓励公职人员辞职创业。深圳是什么情况?我们昨日采访市人社局，该局回复，目前深圳并未出台任何政策，以鼓励公务员离职创业。此外，市人社局目前也并未将鼓励公务员辞职“下海”的政策列入制定计划。

　　深圳

　　公务员离职创业“零优惠”

　　“在全民创业的大环境下，大家或多或少都动过辞职下海的念头。”宝安区体制内某年轻公务员对我们说，公务员已不再是所有人眼中的“香饽饽”。在国家层面，虽并未有相关政策鼓励公务员离职创业，但对事业单位科研人员却有鼓励措施。

　　公开资料显示，4月27日，国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，提出高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。该政策的出台，将为创业失败的事业单位人员留一条后路。

　　相比全国各地日渐热乎的公务员创业热，深圳似乎比较平静。针对深圳公务员离职创业“零优惠”的情况，深圳某市直机关科级干部说，与国内其他城市情况不同，深圳不缺乏创业人才。而且，深圳正成为全国最具创业创富活力的城市。他认为，在创业领域，深圳即使没有公务员“助力”，也一样可以独领风骚。

　　全国

　　公务员离职就业有“不准”

　　日前，媒体曾报道2015年第一季度深圳市共有18名公务员辞职。媒体公开报道显示，在这18人中，有一位是坪山新区规划土地监察局原局长罗演广。2015年1月，罗演广辞职下海，到祥祺控股集团有限公司任副总裁兼深圳祥祺房地产公司总经理。

　　从历史发展来看，公务员从体制内退出，是国家政策逐步完善下的一种正常人才流动，但罗演广的辞职却备受争议。这是因为，罗演广从坪山新区规划土地监察局离开，摇身一变成为祥祺房地产开发公司的总经理，或违反《公务员辞去公职规定(暂行)》。

　　2009年，中组部、人社部印发《公务员辞去公职规定(暂行)》，其中，第十五条规定，原系领导成员的公务员在离职3年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

　　鼓励公职人员下海 各地政策优惠多多

　　湖南：贷款会有优惠、会有导师来讲课、各级政府将建扶持资金、把小作坊引入全省产业发展体系，还设各类奖金等。

　　河北保定：自主离职创业人员5年内保留原身份停发工资，工资晋升、职称评定不受影响。5年内愿意回单位的，由原工作单位重新安排工作。

　　安徽：一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金。对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可提前退休创业。

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　　大学生创业扶持优惠的相关政策

　　1创业担保贷款和贴息

　　对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

　　2大学生创业税收优惠

　　持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

　　3免费创业服务

　　有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　4享受培训补贴

　　对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

　　5免收有关行政事业性收费

　　毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　6取消高校毕业生落户限制

　　高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。

　　7创新人才培养

　　创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

　　8开设创新创业教育课程

　　自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。

　　9强化创新创业实践

　　自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。

　　10改革教学制度

　　自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。

　　11完善学籍管理规定

　　有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。

　　12大学生创业指导服务

　　自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

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