解释亚投行是什么(2)

　　人民日报全媒体平台记者 韩硕、胡泽曦

　　2013年秋天，主席出访东南亚时提出了筹建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行，AIIB)的倡议，引得亚洲内外的盆友们纷纷点赞叫好，并积极响应。

　　今年3月28日，俄罗斯、巴西、荷兰、格鲁吉亚先后宣布将加入亚投行。至此，亚投行这个大家庭的意向创始成员国已经有41个啦。

　　当日在亚洲博鳌论坛主旨演讲中说，“我们要积极推动构建地区金融合作体系，探讨搭建亚洲金融机构交流合作平台，推动亚洲基础设施投资银行同亚洲开发银行、世界银行等多边金融机构互补共进、协调发展。”

　　这番话，掷地有声、铿锵有力。向已经加入的伙伴们和正在观望的伙伴们表达了中国态度和承诺。

　　有赞许，自然也有质疑声。新事物嘛，脸生，也是难免的。但是乱扣帽子就不对了。今天，人民日报全媒体平台(中央厨房)小厨驳斥一下质疑亚投行的“五大谬论”，帮你理理清爽这些质疑为啥没道理。

　　说法一：亚投行是中国的“布雷顿森林体系”?

　　回应：NO! 背景不同，性质不同

　　背景不同。布雷顿森林体系成立的背景想必就不用小编赘述了。而亚投行应运而生的背景有两个，一个是发展中国家和新兴经济体不断发展，对资金需求旺盛;另一个是世界银行、亚洲开发银行等既有机构在资金援助等方面心有余而力不足。可以说，亚投行符合国际社会的期待。

　　性质不同。布雷顿森林体系曾是二战后以美元为中心的国际货币体系，是按照美国利益制定的原则，有维护霸权的意味。而亚投行是一个基础设施投融资平台，是充分展现本区域各国合作意愿、适应本地区各国发展需要并有助于促进区域经济合作的多边开发银行。

　　说法二：亚投行想替代世行、亚行等现有多边金融机构?

　　回应：NO! 是补充，不是替代;是对现有国际金融秩序的完善，不是颠覆

　　翻翻《人民日报》，中国财政部部长楼继伟近期说啦，“亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于基础设施建设，而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。”

　　改善基础设施，是亚洲国家迫切的愿望。2013年在老挝采访时，小厨曾亲身感受过老挝基础设施的落后：直到2006年，老挝还只有世界上最短的铁道——3.5公里。要想富，先修路。为了实现联合国千年发展目标，摘掉最不发达国家的帽子，基础设施是老挝摆脱贫穷的关键。

　　修路、修桥、修大坝……而这些基础设施都需要资金和技术。那么，资金哪里来?世行?亚行?没错，世界银行和亚洲开发银行长期致力于减贫。但它们无法满足亚洲国家对于发展的关切，这是不争的事实：据亚行统计，2010-2020年间，亚洲地区每年需要8000亿美元的投资额，但亚行只能提供5%。而这个缺口，正是亚投行未来可以填补的。

　　“各国对中国发出建立亚投行倡议的支持非常强烈。因为亚洲对于基础设施的需求很大，而世界银行、亚行并不能提供足够的支持。反观中国，经济增长强劲，在基建领域也拥有独特经验。” 澳大利亚国立大学国际战略教授休•怀特在博鳌这样告诉小厨。

　　“从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等现有多边开发银行的影响力，反而增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展”。楼继伟如是说。

　　一句话，亚投行是多边金融格局的新力量，是对现存国际金融秩序的有益补充。

　　说法三：亚投行是“一带一路”的战略工具?地缘政治的金融工具?

　　回应：NO! 亚投行体现了中国的合作倡议，而不是战略算计

　　亚投行与“一带一路”合作倡议有什么关系?楼继伟说，亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。两者有交集，但也有所不同。

　　伦敦政治经济学院亚洲中心客座研究员马丁•雅克在博鳌对小厨解析道，评价亚投行，需要看它的最终目的是什么。亚投行的目的是支持亚洲基础设施建设，是一个十分出色的倡议。但是倡议不同于战略算计。亚投行的创立以及中国在其中扮演的重要角色，增加了推动全球金融秩序适时调整的杠杆。必须强调的是，随着中国等新兴经济体的崛起，这样的调整势所难免。

　　休•怀特直言，亚投行将增加中国在地区的影响力，那将是一个客观结果，无可厚非。他指出，不断发展壮大的中国，值得获取尊重。尽管该地区国家都是相互平等的主权国家，但是在许多事务中，大国发挥更大的作用十分正常。

　　至于说到金融工具，以西方为主导的一些国际组织针对贫困国家的贷款限制多多、壁垒重重，早就不是新闻了。这次拿苛刻的政治条件说说事、下次用人权条件找找茬，还有环保啦、劳工啦等等。

　　“金融期货之父”、芝加哥商业交易所集团终身荣誉主席利奥•梅拉梅德在此次论坛上说，成立亚投行是非常好的举措，我相信亚投行会为整个亚洲的发展提供很好的服务，打开新的增长和机会之门。

　　说法四：亚投行不欢迎美国加入?

　　回应：NO! 亚投行向所有国家张开臂膀，共襄盛举

　　中国没有排斥任何一个国家。在博鳌说，“ ‘一带一路’建设、亚洲基础设施投资银行都是开放的，我们欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与，也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。”

　　如果你认为亚投行是通过对基础设施的投融资，单单“福泽”亚洲国家的话，就错了。对于发达国家而言，亚投行可以扩大其投资需求，进而拉动西方发达国家经济复苏。这对亚洲各国有利，也对意向参加的有关国家共享亚洲发展的机遇有利。这是多赢!

　　楼继伟说，中国倡建亚投行是有利于各方的多赢之举，这是中国更多承担国际责任、促进亚洲地区团结合作、互利共赢和共同发展的重要行动。域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。对于美国至今没加入亚投行，他回应说，中方与域内外国家进行了广泛接触和交流。在这个过程中，我们与美国相关部门一直保持沟通。中方欢迎域内外国家积极参与亚投行筹建，同时也将尊重他们是否加入以及何时加入亚投行的决定。

　　利奥•梅拉梅德说，“很多国家一看到这个倡议就立即加入了亚投行，还有很多国家非常有意愿加入，美国动作有一点太慢了。”

　　说法五：亚投行不透明?

　　回应：NO! 管理构架+监督机制，保证决策高效、公开、透明

　　中国外交部发言人洪磊称，亚投行将遵循开放、包容、透明、负责和公平的原则设计其治理结构和运营政策，充分借鉴现有多边开发银行好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率。

　　楼继伟说，治理结构是亚投行章程中最重要的部分，目前各方正在进行磋商。亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机制，确保决策的高效、公开和透明。目前各方正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验，并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见，在此基础上对如何设计亚投行的治理模式进行深入讨论。

　　在这里，小厨友情提醒一下，3月31日是各方商定的接收新意向创始成员国申请的截止日期，只剩三天了，还在观望的可要抓紧啦。

　　推进“一带一路”建设工作领导小组办公室负责人答记者问

　　日前，国家发展改革委、外交部、商务部三部委经国务院授权，联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《共建“一带一路”的愿景与行动》)。就此，记者采访了推进“一带一路”建设工作领导小组办公室负责人。

　　问：提出“一带一路”建设的时代背景是什么?

　　答：2013年9月和10月，中国国家主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，得到国际社会高度关注和有关国家积极响应。国务院参加2013年中国-东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。共建“一带一路”，是中国政府根据国际和地区形势深刻变化，以及中国发展面临的新形势、新任务，致力于维护全球自由贸易体系和开放型经济体系，促进沿线各国加强合作、共克时艰、共谋发展提出的战略构想，具有深刻的时代背景。

　　第一，当今世界经济正发生复杂深刻的变化。国际金融危机深层次影响持续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整。各国面临的发展问题依然严峻，迫切需要秉持开放的精神，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，推动区域内要素有序自由流动和优化配置。

　　第二，互联互通、合作共赢成为时代最强音。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是中国同中亚、西亚、南亚、东南亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐安宁富裕的生活。

　　第三，中国改革开放深入推进。当今中国经济和世界经济高度关联，要实现中国经济全面协调可持续发展，必须一以贯之地坚持对外开放的基本国策，提升沿海开放水平，深化内陆和沿边开放，实施向西开放，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。中国的发展需要世界，世界的发展也需要中国。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、社会信息化的潮流，有利于促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合中国和国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，将为世界和平发展增添新的正能量。中国将在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

　　问：中国在与沿线国家共同推进“一带一路”建设中，将遵循哪些基本原则?

　　答：千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。在新的历史时期，推进共建“一带一路”，中国将继续秉承古丝绸之路精神，在恪守联合国宪章的宗旨原则和和平共处五项原则的同时，坚持以下四个原则：

　　一是坚持开放合作。共建“一带一路”的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。

　　二是坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。

　　三是坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。

　　四是坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。

　　问：共建“一带一路”的总体思路是什么?

　　答：共建“一带一路”，将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，以“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。具体包括四个方面：

　　一是把握好合作方向。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是发展潜力巨大的腹地国家。丝绸之路经济带重点合作方向有三个，分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)，中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋;21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个，分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲，从中国沿海港口经南海到南太平洋。
本文标题：解释亚投行是什么(2) - 历史解密
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